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贵州铁路增开三对普速列车 缓

2017-2-28[影音先峰操老女人的屄电影] 来源于:影音先峰导航

function epaper() { murl1="http://news.cnpc.com.cn/epaper"; var murl=papers.options[papers.options.selectedIndex].value; if (murl==0) return false; if (murl==100) {window.open(murl1+"/zgsyb/",papers.options[papers.options.selectedIndex].text,"toolbar=yes,location=yes,directories=yes,status=yes,menubar=yes,scrollbars=yes,resizable=yes");} if (murl==200) {window.open(murl1+"/sysb/",papers.options[papers.options.selectedIndex].text,"toolbar=yes,location=yes,directories=yes,status=yes,menubar=yes,scrollbars=yes,resizable=yes");} if (murl==201) {window.open(murl1+"/huabao/",papers.options[papers.options.selectedIndex].text,"toolbar=yes,location=yes,directories=yes,status=yes,menubar=yes,scrollbars=yes,resizable=yes");} if (murl==700) {window.open(murl1+"/yunshu/",papers.options[papers.options.selectedIndex].text,"toolbar=yes,location=yes,directories=yes,status=yes,menubar=yes,scrollbars=yes,resizable=yes");} if (murl==800) {window.open("http://center.cnpc.com.cn/zjw",papers.options[papers.options.selectedIndex].text,"toolbar=yes,location=yes,directories=yes,status=yes,menubar=yes,scrollbars=yes,resizable=yes");} if (murl==810) {window.open("http://news.cnpc.com.cn/3/",papers.options[papers.options.selectedIndex].text,"toolbar=yes,location=yes,directories=yes,status=yes,menubar=yes,scrollbars=yes,resizable=yes");} }  2017年下半年至2018年是推进民用气价改的“窗口期”。建议以民用一档气价格随市场行情变化为突破点,调峰成本引入民用气价为突破口,加大民用气上游价格可变动的制度安排;注意运用“窗口期”机遇,化解民用气价格的“交叉补贴”历史问题;我国民用气价改的难点在北方地区,至少要加快开展在该地区的试点工作。  2016年我国天然气价格市场化改革步伐明显加快。然而,天然气下游市场约20%的民用气部分,其定价始终是天然气价改的一块“硬骨头”。这块“硬骨头”要不要啃?何时啃?如何啃?本文就此做三点思考。  要不要啃  从国内外实践看,推行递增阶梯价格的目的,是当短期内能源价格大幅上涨时,最大限度地化解上涨对使用者带来的影响。  2013年6月,我国政府决定加快推进天然气与替代能源的合理比价关系。当时国际油价正处于相对高位,从油气比价关系看,天然气价格在用户端每立方米至少要上调1元。为此,将非居民用气与居民用气价格加以区分,对居民用气价格不做调整。而对非居民用气,连续三年上调存量气价格,使得原本就存在的对居民用气价格的“交叉补贴”问题异常突出。根据2014年5月的测算,美国居民气价与工业气价的比值大约在1.2至4之间波动,均值为2;而我国当时主要城市的居民气价与工业气价的比值在0.66至0.71。  在非居民用气与居民用气价格的“双轨制”条件下,国家发改委2014年3月推出《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》,指导各地根据具体情况,要求2015年年底前所有已通气城市均应建立起居民生活用气阶梯价格制度。以一档气为例,要求气价按照基本补偿供气成本的原则确定,并在一定时期内保持相对稳定。即使如此,也是在国务院督办下,居民用气阶梯价格制度才勉强在全国建立起来。  从各地民用气阶梯定价落地制度看,以长春、天津、北京为例,一档气的一般生活用气部分,每户年用气量可达300立方米,北京甚至高达350立方米。长春95%以上的居民家庭用气不增加支出,高于国家指导意见的要求。长春、天津、北京的一档气价格,分别执行的是2013年3月、2013年10月和2012年12月调整时的价格,自此以后未再调整过,三地民用气阶梯定价落地制度实际上是价格长期不动方案。不仅如此,只有北京建立了居民生活用气上下游价格联动机制,而且北京建立的是居民各档用气价格按照同一调整额调整的联动机制,遇有价格上调时,实际上将缩小各阶梯的级差比例。  这些问题都说明,各地民用气阶梯定价落地制度难以适应气价市场化,其价格市场化改革仍任重道远。  何时啃  从民用气价格市场化改革需要看,至少面临依次递进的三个问题:价格缺乏变化、对其价格严重的“交叉补贴”、缺乏含采暖的民用气调峰气价制度。特别是随着治霾力度加大,很多煤改气项目改造后,用气需求具有了民生特征,价格受到民用气价格制度的掣肘;在经济下行期,工业、发电等用气对气价敏感度增加,受民用气价格制度的影响,难以降低前者用气价格。  民用气价格市场化改革这块“硬骨头”要尽快啃下来。综合各方面情况,2017年下半年至2018年是做这件事的“窗口期”,理由如下。  首先,现有相关制度安排在2017年下半年后陆续到位或到点。2015年10月《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》提出“到2017年,竞争性领域和环

(责任编辑:影音先锋 都市激情)

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